Normas FEOC de EE. UU. para almacenamiento de energía en 2026: lo que deben saber los proveedores chinos

#Qué ha cambiado

La One Big Beautiful Bill Act, firmada el 4 de julio de 2025, reescribió los créditos fiscales de energía limpia de EE. UU. La eólica y la solar los pierden con un calendario acelerado; el almacenamiento de energía conserva el crédito a la inversión durante más tiempo. Pero desde 2026 todo crédito solicitado en virtud de las secciones 48E y 45Y (electricidad limpia y almacenamiento) y 45X (fabricación avanzada) lleva aparejadas restricciones de «entidad extranjera prohibida», conocidas como normas FEOC.

Los países afectados son China, Rusia, Corea del Norte e Irán. Para un proveedor chino de celdas, sistemas de baterías, PCS o inversores, las normas importan aunque nada cambie en la aduana estadounidense: deciden si el comprador estadounidense puede solicitar un crédito que equivale a una parte importante del coste del proyecto.

#Dos pruebas

Las normas actúan en dos niveles.

1. Quién es el contribuyente. Un titular de proyecto o fabricante que sea a su vez «entidad extranjera especificada» o «entidad bajo influencia extranjera» no puede solicitar el crédito. La ley considera que una entidad está bajo influencia extranjera, por ejemplo, si:

• una entidad extranjera especificada puede nombrar a un directivo;
• una sola entidad extranjera especificada posee al menos el 25 %, o varias poseen en conjunto al menos el 40 %;
• al menos el 15 % de su deuda está en manos de entidades extranjeras especificadas;
• realiza determinados pagos que otorgan a una entidad extranjera especificada «control efectivo» sobre la instalación o el producto.

2. De dónde vienen los equipos. Incluso un titular totalmente estadounidense pierde el crédito si el proyecto recibe demasiada «asistencia material» de entidades extranjeras prohibidas. Esto se mide con el ratio de coste de asistencia material.

#El ratio de coste de asistencia material

El ratio es (A − B) ÷ A, donde A es el coste directo de todos los equipos pertinentes y B la parte suministrada por entidades extranjeras prohibidas. El resultado debe alcanzar un umbral que depende del año de inicio de la construcción (proyectos) o del año de venta (componentes fabricados):

Los proyectos que iniciaron la construcción antes de finales de 2025 no necesitan el cálculo.

El almacenamiento tiene los umbrales de proyecto más estrictos. Las celdas suelen ser la mayor partida de coste de un sistema de almacenamiento, de modo que su origen decide en gran medida si el proyecto supera la prueba.

#Qué aclaró el Aviso 2026-15

El IRS publicó el Aviso 2026-15 en febrero de 2026. Según los resúmenes de despachos de abogados:

• El ratio se calcula por separado para cada instalación cualificada, es decir, cada parte del proyecto que puede ponerse en servicio por sí sola. Los fabricantes calculan por producto, con costes directos de materiales.
• Solo cuentan los productos y componentes enumerados; los materiales de construcción de acero y hierro y los transformadores de potencia principales pueden excluirse.
• Pueden usarse los porcentajes de coste de las tablas de contenido nacional del Aviso 2025-08 o los costes reales.
• Puede confiarse en la certificación del proveedor de que no es una entidad extranjera prohibida, salvo que haya motivos para saber que es incorrecta.
• Conceder o modificar, el 4 de julio de 2025 o después, una licencia para usar propiedad intelectual de una entidad extranjera especificada se considera otorgarle control efectivo.

Quedan cuestiones abiertas: se esperan en orientaciones posteriores las definiciones a nivel de entidad, los umbrales de deuda, los contratos de «control efectivo» y las normas antielusión. También existe una regla de recuperación del crédito por determinados pagos a entidades extranjeras especificadas después de haberlo solicitado; el mercado aún estudia su alcance.

#Qué piden ahora los compradores estadounidenses

En la práctica, el trabajo de cumplimiento recae en los proveedores. Prepárese para solicitudes de:

1. Información de propiedad y control — accionistas, acreedores y contratos de licencia, para evaluar la condición de la entidad.
2. Certificado de no ser entidad prohibida — una declaración firmada en el formato que exijan los asesores fiscales del comprador.
3. Datos de costes — desglose del producto por componentes enumerados y su origen, para que el comprador calcule el ratio.
4. Trazabilidad — qué celdas, módulos y electrónica de potencia se usaron en cada entrega.

Algunos promotores decidirán que un proyecto no necesita el crédito y comprarán por precio y prestaciones. En cualquier caso, los requisitos técnicos no cambian: un sistema de almacenamiento para EE. UU. sigue necesitando el listado UL 9540 con datos del ensayo de fuego UL 9540A, UL 1973 para las baterías y UL 1741 para los convertidores conectados a red, además de los requisitos de interconexión de la distribuidora.

#Cómo prepararse

• Mantenga coherentes los expedientes de certificación y la lista de materiales: las mismas referencias de celdas, módulos y PCS en los informes UL, el desglose de costes y los documentos de envío.
• Documente el origen de cada componente crítico con declaraciones de los proveedores.
• Planifique la certificación del producto de modo que puedan añadirse celdas o componentes alternativos sin repetir todos los ensayos: los compradores pueden pedir una opción con celdas no chinas.

Este artículo explica las normas a título orientativo y no constituye asesoramiento fiscal ni jurídico. La ley, las orientaciones del Tesoro de EE. UU. y los asesores del comprador deciden cada caso.