Правила FEOC в США для систем накопления энергии в 2026 году: что нужно знать китайским поставщикам

#Что изменилось

Закон One Big Beautiful Bill Act, подписанный 4 июля 2025 года, переписал налоговые кредиты США для чистой энергетики. Ветер и солнце теряют их по ускоренному графику; накопители энергии сохраняют инвестиционный кредит дольше. Но с 2026 года каждый кредит по разделам 48E и 45Y (чистая электроэнергия и накопление) и 45X (передовое производство) сопровождается ограничениями в отношении «запрещённых иностранных лиц» — их обычно называют правилами FEOC.

Затронутые страны — Китай, Россия, КНДР и Иран. Для китайского поставщика ячеек, аккумуляторных систем, PCS или инверторов правила важны, хотя на американской таможне ничего не меняется: они определяют, сможет ли американский покупатель получить кредит, составляющий значительную долю стоимости проекта.

#Две проверки

Правила действуют на двух уровнях.

1. Кто налогоплательщик. Владелец проекта или производитель, который сам является «указанным иностранным лицом» или «лицом под иностранным влиянием», не может получить кредит. Закон считает лицо находящимся под иностранным влиянием, например, если:

• указанное иностранное лицо может назначать руководителя;
• одно указанное иностранное лицо владеет не менее 25% или несколько — не менее 40% в сумме;
• не менее 15% его долга принадлежит указанным иностранным лицам;
• оно совершает определённые платежи, дающие указанному иностранному лицу «эффективный контроль» над объектом или продукцией.

2. Откуда оборудование. Даже полностью американский владелец теряет кредит, если проект получает слишком много «материальной помощи» от запрещённых иностранных лиц. Это измеряется коэффициентом материальной помощи.

#Коэффициент материальной помощи

Коэффициент равен (A − B) ÷ A, где A — прямая стоимость всего соответствующего оборудования, а B — часть, поставленная запрещёнными иностранными лицами. Результат должен достичь порога, который зависит от года начала строительства (проекты) или года продажи (компоненты):

Проектам, строительство которых началось до конца 2025 года, расчёт не нужен.

У накопителей самые строгие пороги. Аккумуляторные ячейки обычно являются крупнейшей статьёй затрат системы, поэтому происхождение ячеек во многом определяет, пройдёт ли проект проверку.

#Что прояснило Уведомление 2026-15

Налоговая служба США опубликовала Уведомление 2026-15 в феврале 2026 года. По обзорам юридических фирм:

• Коэффициент рассчитывается отдельно для каждого квалифицированного объекта — каждой части проекта, которую можно ввести в эксплуатацию самостоятельно. Производители считают по каждому продукту на основе прямых затрат на материалы.
• Учитываются только перечисленные изделия и компоненты; стальные и чугунные строительные материалы и главные силовые трансформаторы можно не учитывать.
• Можно использовать доли затрат из таблиц локального содержания Уведомления 2025-08 или фактические затраты.
• Можно полагаться на заявление поставщика о том, что он не является запрещённым иностранным лицом, если нет оснований считать его неверным.
• Предоставление или изменение лицензии на интеллектуальную собственность указанного иностранного лица 4 июля 2025 года или позже считается предоставлением ему эффективного контроля.

Открытые вопросы остаются: определения на уровне лица, долговые пороги, договоры с «эффективным контролем» и правила против обхода ожидаются в следующих разъяснениях. Есть и правило возврата кредита при определённых платежах указанным иностранным лицам после его получения; рынок ещё уточняет сферу его применения.

#Что теперь запрашивают покупатели из США

На практике работа по соответствию переходит к поставщикам. Ожидайте запросов:

1. Сведения о владении и контроле — акционеры, держатели долга и лицензионные договоры для оценки статуса.
2. Заявление о статусе — подписанный документ в форме, которую требуют налоговые консультанты покупателя.
3. Данные о стоимости — разбивка продукта по перечисленным компонентам и их происхождению, чтобы покупатель мог рассчитать коэффициент.
4. Прослеживаемость — какие ячейки, модули и силовая электроника вошли в какую поставку.

Некоторые девелоперы решат, что проекту кредит не нужен, и будут выбирать по цене и характеристикам. В любом случае технические требования не меняются: системе накопления для США по-прежнему нужны листинг UL 9540 с данными огневых испытаний UL 9540A, UL 1973 для аккумуляторов и UL 1741 для сетевых преобразователей, а также требования сетевых компаний к подключению.

#Как подготовиться

• Держите сертификационные файлы и спецификацию в соответствии: одни и те же ячейки, модули и PCS в отчётах UL, разбивке затрат и отгрузочных документах.
• Документируйте происхождение каждого критического компонента с декларациями поставщиков.
• Планируйте сертификацию так, чтобы альтернативные ячейки или компоненты можно было добавить без полного повторного испытания — покупатели могут попросить вариант с некитайскими ячейками.

Статья объясняет правила для общей ориентации и не является налоговой или юридической консультацией. В каждом случае решают закон, разъяснения Минфина США и консультанты покупателя.