美国 FCC 封堵新的外国产并网逆变器：“受管制清单”对出口企业意味着什么

#发生了什么

FCC 维护着一份“受管制清单”（Covered List），列入其中的是被认为对美国国家安全构成不可接受风险的通信设备。清单内设备无法获得 FCC 设备授权——没有授权，就不能在美国销售。

2026 年 7 月 28 日，FCC 公共安全与国土安全局在前一天发布的国家安全认定基础上，将外国产电力逆变器列入清单（公告 DA 26-786）。核心担忧是远程访问：可通过网络访问的逆变器在理论上可能被用于干扰电网。

2026 年 8 月 20 日，第二份公告（DA 26-870）对该条目作了收窄和澄清。

#8 月更新后的适用范围

对中国及其他地区的制造商有两点尤其重要。第一，原产地按生产地界定而非国籍：在欧洲生产的欧洲品牌同样受影响。第二，有线连接也算——只通过以太网与电站控制器通信的大型逆变器，并不会自动排除在外。

按联邦采购规则（FAR），国内最终产品须在美国制造，且 2024–2028 年交付产品的国内部件成本须超过部件总成本的 65 %，2029 年起提高到 75 %。

#哪些产品仍可销售

• 已有授权继续有效。 2026 年 7 月 28 日前获授权的型号仍可进口、销售和使用。判断以型号和 FCC ID 为准——新的变型就是新的授权。
• 固件。 另一项豁免允许已授权逆变器在至少 2029 年 1 月 1 日前接收符合条件的软件和固件更新。
• 已安装设备不受影响。

#应对路径

• 有条件批准。 美国战争部或国土安全部可对特定设备给予批准。申请须在 2028 年 1 月 1 日前提交给 FCC，内容包括股权结构、物料清单、供应链集中度、软件和固件来源，以及有时限的美国本土制造计划。审查没有时限。
• 美国本土生产。 符合 45X 先进制造生产抵免条件的逆变器不在清单范围内。
• 产品范围。 不同时满足两项功能条件的产品——例如只从电网给电池充电的设备——不在条目范围内。某款混合逆变器、PCS 或双向充电机是否受影响，需要逐个产品评估。

另一条线涉及项目融资：自 2026 年 2 月起，美国财政部第 2026-15 号通知对来自“受禁外国实体”的部件适用“实质性协助”成本比例规则，影响清洁能源税收抵免。开发商会同时问到这两件事。

#出口企业现在应做什么

1. 列出所有销往美国的型号及其 FCC ID 和授权日期。
2. 按两项条件逐一归类：是否并网互动运行、是否具备远程通信。
3. 保持已授权型号的固件维护——豁免覆盖的是更新，而非新硬件。
4. 为新产品选定路径：符合 45X 的美国组装、申请有条件批准，或转向其他目标市场。
5. 保持并网证据有效——任何进入美国电网的逆变器仍须满足 UL 1741 SB 和 IEEE 1547.1。

TSINGHU 在中国按 UL 1741 SB 和 IEEE 1547.1 对逆变器和储能变流器的电网支撑功能进行预测试，功率最高 2.5 MW，并协助制造商为美国项目梳理产品范围与通信接口文件。