欧盟资助能源项目排除“高风险”逆变器:供应商须知
自 2026 年 5 月起,欧盟资金不再支持依赖“高风险”供应商逆变器的光伏、风电和储能项目。11 月 1 日的期限不会推迟,更大范围的市场限制也在通过《网络安全法》修订酝酿之中。本文梳理时间表、适用范围,以及逆变器和 PCS 企业现在可以做什么。

- 012026 年 5 月 4 日公布的指引覆盖欧盟所有直接和间接资助工具,包括欧洲投资银行(EIB)和欧洲复兴开发银行(EBRD)贷款。
- 02核心担忧是远程访问:制造商理论上可以远程操控逆变器,进而影响电网稳定。
- 03自 2026 年 11 月 1 日起,进度靠前的项目可能需要追加网络安全措施或排除高风险供应商;自 2027 年 4 月起,所有新合同都将纳入该限制。
- 04欧委会估算更换供应商使项目总成本增加不到 2%;逆变器约占大型光伏电站成本的 5%。
- 052026 年 1 月 20 日提出的《网络安全法》修订案可能引入覆盖整个欧盟市场的高风险供应商清单,目前仍在立法谈判中。
布鲁塞尔做了什么决定
2026 年 5 月 4 日,欧盟委员会宣布,欧盟资金将不再支持依赖“高风险”供应商逆变器的清洁能源项目。这不是一部新法律:欧委会依据现有的项目审查机制和《欧盟财务条例》允许的安全条件来执行,并将其定位为经济安全措施,而非产业政策。
| 时间 | 进展 |
|---|---|
| 2025 年 12 月 | 欧委会安全文件将光伏逆变器列为高风险依赖 |
| 2026 年 1 月 20 日 | 提出《网络安全法》修订案,拟设高风险供应商清单 |
| 2026 年 5 月 4 日 | 公布资助指引 |
| 2026 年 7 月 1 日 | 欧委会各部门审查在执行项目 |
| 2026 年 7 月 15 日 | 评估替代供应商能否满足需求 |
| 2026 年 11 月 1 日 | 进度靠前的项目:追加网络安全措施或排除高风险供应商 |
| 2027 年 4 月 | 所有新合同和协议纳入该限制 |
9 月,尽管包括欧洲投资银行在内的投资方对供货量和成本表示担忧,欧委会仍确认不推迟 11 月 1 日的期限。
哪些项目和企业受影响
- 项目: 使用欧盟资金(包括赠款以及欧洲投资银行、欧洲复兴开发银行贷款)、已经或将要接入欧盟电网的光伏、风电和储能项目。
- 供应商: 媒体报道称,来自中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜的供应商被视为高风险;日本和韩国被视为可信伙伴。
- 本指引不涵盖: 私人融资项目。但它们日后仍可能受到《网络安全法》或各国规定的约束——立陶宛已对高风险能源技术实施限制。
争论背后的数字:中国制造商约占全球逆变器市场的 80%,逆变器约占大型光伏电站成本的 5%,欧委会估算更换供应商带来的额外成本不到项目总成本的 2%。
逆变器与 PCS 企业现在可以做什么
无论产品产自哪里,欧洲买家都会更严格地追问网络安全。以下证据可以回应这些问题:
- 带无线功能的产品: 按 EN 18031-1/-2/-3 满足无线电设备指令(RED)网络安全要求,自 2025 年 8 月 1 日起强制。
- 《网络弹性法》(CRA): 2026 年 9 月 11 日起履行漏洞和事件报告义务,2027 年 12 月 11 日起全面适用。
- 工业网络安全: 电网企业越来越多地要求 IEC 62443-4-1(安全开发流程)和 IEC 62443-4-2(组件技术要求)。
- 回应远程访问担忧的设计选择: 不强制依赖厂商云平台的本地控制、由运营方掌控的远程访问、签名固件升级以及软件物料清单(SBOM)。
后续关注点
欧洲议会与理事会关于《网络安全法》的谈判;11 月 1 日后对进度靠前项目的逐案决定;各成员国的进一步措施;以及限制是否从逆变器扩展到其他并网设备。
清湖科技可按 EN 18031 以及目标市场并网规范测试光伏逆变器和储能变流器,一次测试即可提供欧洲买家当前要求的安全、EMC、并网和网络安全证据。
常见问题
欧盟的限制是否意味着中国逆变器被禁止进入整个欧盟市场?
目前还没有。2026 年 5 月的指引只影响使用欧盟资金(包括欧洲投资银行和欧洲复兴开发银行贷款)的项目。全市场范围的限制可能通过仍在谈判中的《网络安全法》修订案出台。
已经在推进的项目怎么办?
自 2026 年 11 月 1 日起,进度靠前的项目按原框架评估,但可能需要追加网络安全措施或排除高风险供应商;自 2027 年 4 月起,所有新合同都将纳入该限制。
哪些证书有助于证明逆变器是安全的?
带无线功能的产品可按无线电设备指令取得 EN 18031 符合性;2027 年 12 月起适用《网络弹性法》;电网企业也越来越多地要求 IEC 62443-4-1 和 IEC 62443-4-2。
参考来源
- Euronews (4 May 2026): EU moves to ban high-risk inverters from EU-funded energy projects
- Euronews (23 Sep 2026): Commission keeps the 1 November deadline
- pv magazine (20 Jan 2026): revised Cybersecurity Act and a possible high-risk vendor list
- South China Morning Post: Brussels bans Chinese inverters from EU-funded power projects


